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2019-08-26

发布时间-|:2019-08-26 18:24:27

-|第三十一条商事主体对商事登记机关作出的载入经营异常名录决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。-|第五条市政府市场监督管理部门是商事登记机关,依照本规定负责商事登记工作以及商事登记事项监督管理工作。-|-申请人应当对其提交的申请材料内容的真实性负责。-|-第三十三条商事主体有下列情形之一的,商事登记机关应当作出拟除名公告,并通过商事主体信用信息公示系统向社会公示:(一)因通过登记的住所或经营场所无法联系被列入经营异常名录满三年且近三年未申报纳税的;(二)被吊销营业执照满三年的。-|-第十九条依法可以设立分支机构的商事主体,在登记住所或者经营场所以外从事经营活动的,如果该从事经营活动的场所和商事主体住所或者经营场所在特区内跨区的,商事主体应当办理分支机构登记;在特区内不跨区的,商事主体应当选择办理分支机构登记或者申请将该从事经营活动的场所信息登记于其隶属的商事主体营业执照内。-|-第十一条商事登记机关对申请人提交的材料进行形式审查。-|-虽然此次简化了材料,但是为防范虚假注册、冒用他人身份注册的风险,也制定了完备的配套制度。-|-第十条商事登记机关应当依法制定商事主体设立、变更、注销登记需要提交的材料目录并向社会公布。|-第二十条前海深港现代服务业合作区内的企业,在前海尚不具备实际办公场所时,允许登记地址与实际经营地址相分离,登记地址由商务秘书企业进行托管,实际经营地址应当在深圳经济特区内。|-第三十二条实行商事主体除名制度。|-

-||-第二十条前海深港现代服务业合作区内的企业,在前海尚不具备实际办公场所时,允许登记地址与实际经营地址相分离,登记地址由商务秘书企业进行托管,实际经营地址应当在深圳经济特区内。-||-虽然深圳营业执照照面最简洁,但是展示的信息量却是最完整的。-||-第四十条商事主体及其申请人提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,办理登记、备案手续的,商事主体的负责人三年内不得再担任其他商事主体的负责人,商事主体的申请人三年内不得再申请商事登记,商事主体的负责人、申请人有证据证明对弄虚作假不负有个人责任的除外。-||-有必要通过修改《若干规定》将上述改革创新成果上升为立法加以巩固和法定化。-||-

-||-第三十条商事主体载入经营异常名录未满三年且载入经营异常名录事由消失的,商事主体可以申请移出经营异常名录;商事登记机关审查核实后,将其从经营异常名录中移出,并通过信息平台向社会公示。-||-

-||-第四十五条本规定自年月日起实施。-|-商事主体应当指定一名联系人,负责有关法律文书接收、年报等事务,指定联系人应当向商事登记机关提供联系电话存档备查。-|-第二十三条商事登记推行网上申报、受理、审查、发照和存档。-|-营业执照应当设置提示栏,标明商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项的查询方法。-|-增加“指定联系人”作为备案事项,要求商事主体指定一名联系人,主要是借鉴香港的公司秘书制度,解决在监管过程中常常遇到商事主体不在登记地址经营、无法取得联系等问题。-|-

-|第五条市政府市场监督管理部门是商事登记机关,依照本规定负责商事登记工作以及商事登记事项监督管理工作。|-

-||-经营者未依法取得营业执照从事经营活动的,由商事登记机关依法予以查处;经营者未依法取得许可从事经营活动或者经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的,由有关许可审批机关依法予以查处。-||-为此,修订《若干规定》连续四年列入了市人大、市政府立法计划,市市场监管局从2016年开始就组织专人着手《若干规定》的修订工作,经过大量的调研论证以及持续的修改完善,目前初步形成了该修订草案征求意见稿。-||-目前企业年度报告信息中包含的一些相关数据,在税务部门和社保部门中均有明确记载,另外由于企业填报人员不专业、疏忽大意等原因,向不同政府部门提交的信息往往存在“同项目不同数据”问题。-||-申请人应当对其提交的申请材料内容的真实性负责。-||-

-||-第一条为了完善商事登记制度,健全市场监管体制,促进经济发展,根据法律、行政法规的基本原则,结合深圳经济特区(以下简称特区)实际,制定本规定。-||-

-||-适用简易注销程序的,商事主体对无债权债务和清税作出承诺并将承诺书进行公告,免于清算备案,免于清算公告,简化注销提交材料,具体办法由商事登记机关另行制定。-|-(第十二条和第十五条合并至第十四条)第十六条有限责任公司实行注册资本认缴登记制度。-|-但是随着前海发展进入新的阶段,企业数量的激增与高比例的企业住所托管也给后期的发展和政府监管带来一定困难和问题,尤其是监管部门无法掌握前海企业的实际经营地址,难以找到企业;对于商务秘书企业和托管对象不履行相应义务时没有相关处理规定,缺乏制约,不利于前海企业健康发展和管理部门予以规范。-|-目前企业年度报告信息中包含的一些相关数据,在税务部门和社保部门中均有明确记载,另外由于企业填报人员不专业、疏忽大意等原因,向不同政府部门提交的信息往往存在“同项目不同数据”问题。-|-(删去)第二十八条商事登记机关和有关部门应当根据市政府规定,建立商事主体监管联动机制;对监管中发现的不属于本部门职责范围的违法行为,应当及时告知有关部门,有关部门应当依法查处;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。-|-

-|法律、法规和规章对经营异常名录制度另有规定的从其规定。|-

-||-法律、法规和规章对经营异常名录制度另有规定的从其规定。-||-除名制度也是本次修法的重要制度和重大亮点,商事登记机关可以对经营异常满三年且近三年未申报纳税或吊销满三年的商事主体,经公告等程序后作出除名决定,被除名的商事主体视同注销。-||-通过除名制度,可以将大量的长期不经营的僵尸商事主体便利地清理出市场。-||-法律、行政法规以及国务院决定对注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的,从其规定。-||-

-||-商事登记机关在作出载入经营异常名录决定之前,应当通过本规定第三十八条规定的信息平台告知商事主体作出载入经营异常名录决定的事实、理由及依据,并告知其依法享有的权利。-||-

-||-(删去)第四十一条本规定所称的区,包含光明、坪山、龙华、和大鹏新区等管理区。-|-商事登记机关在作出载入经营异常名录决定之前,应当通过本规定第三十八条规定的信息平台告知商事主体作出载入经营异常名录决定的事实、理由及依据,并告知其依法享有的权利。-|-第二十九条实行经营异常名录制度。-|-(将此条移至第八条)第七条商事主体登记事项包括:(一)名称;(二)住所或者经营场所;(三)类型;(四)负责人;(五)出资总额;(六)营业期限;(七)投资人姓名或者名称及其出资额。-|-第二十四条市政府应当深化商事登记制度改革,优化服务流程,创新服务方式,整合商事主体设立登记、印章制作、申领发票、社保登记等各类商事主体开办事项一网通办,积极推动税务、公安、社保和海关等涉证照业务与营业执照多证合一,充分应用网上服务资源,加强信息共享,推广应用电子证照、电子签名,提高商事登记便利化水平。-|-

-|(二)是进一步完善商事登记事中事后监管体制的需要商事制度改革的实质是落实国家“放、管、服”的要求,在商事登记领域简政放权,构建以事中事后监管为主的新型商事主体监管机制。|-

-||-法律、行政法规以及国务院决定对注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的,从其规定。-||-为快速净化市场环境,除了加大对虚假登记违法行为的打击力度外,法规必须明确登记机关可以撤销一些类型的虚假登记,纠正错误的行政登记行为,从而实现行政途径的快速救济,维护商事主体当事人、利害关系人和交易关联方的合法权益。-||-申请人提交申请材料内容不真实、不合法取得登记的,由申请人承担相应的法律责任。-||-第二十二条商事主体登记事项发生变化的,商事主体应当自变更决议或者决定作出之日起三十日内向商事登记机关申请变更登记;未经变更登记的,商事主体不得擅自改变商事登记事项。-||-

-||-商事登记机关可以对商事主体提交的年度报告进行监督检查。-||-

-||-将备案事项中“商事主体特区外子公司或者分支机构登记情况”的备案事项删除,增加了“指定联系人”作为备案事项。-|-第四十二条提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得商事登记或者备案的,商事登记机关可以依法撤销原登记或者备案。-|-经营者未依法取得营业执照从事经营活动的,由商事登记机关依法予以查处;经营者未依法取得许可从事经营活动或者经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的,由有关许可审批机关依法予以查处。-|-当年设立的商事主体,自下年度起提交年度报告。-|-商事主体对年度报告内容的真实性负责。-|-

-|申请人应当对其提交的申请材料内容的真实性、合法性作出承诺并依法承担法律责任。|-

-||-营业执照的式样由商事登记机关发布。-||-第八条商事登记机关应当设置商事登记簿作为法定载体,记载商事主体登记事项和备案事项,供社会公众查阅、复制。-||-因此很有必要此次立法修订中为制定前海企业托管具体管理办法提供法律依据。-||-申请人对住所或者经营场所的合法性、真实性负责。-||-

-||-对商事主体载入经营异常名录负有个人责任的投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员的信息纳入信用监管体系。-||-

-||-(二)是进一步完善商事登记事中事后监管体制的需要商事制度改革的实质是落实国家“放、管、服”的要求,在商事登记领域简政放权,构建以事中事后监管为主的新型商事主体监管机制。-|-商事主体未依照本规定办理有关备案的,由商事登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处以3万元以下的罚款。-|-前款所指商事主体的申请人包括商事主体的投资人、授权委托提交材料的代理人、商事登记经办人。-|-第十一条商事登记机关对申请人提交的材料进行形式审查。-|-此后,在总结我市商事制度改革经验基础上,国家层面也全面推进了商事制度改革。-|-

-|第十四条商事主体的经营范围由章程、协议、申请书等确定。|-

-||-  3.关于《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》的起草说明附件3关于《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》的起草说明《深圳经济特区商事登记若干规定》(以下简称《若干规定》)自2013年3月1日正式实施以来,在保障我市商事制度改革的依法顺利推进和提升我市法治化营商环境水平等方面取得了突出成效,也为全国、全省全面推进商事制度改革提供了可复制可推广的宝贵经验。-||-第四条深圳市人民政府(以下简称市政府)应当完善商事主体诚信体系,强化信用约束,推动商事主体自律自治。-||-申请材料不齐全或者不符合法定形式的,商事登记机关应当自收到材料之日起一个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料,并说明要求。-||-第二十五条市政府应当深化审批制度改革,按照审批与监管相适应的原则,科学界定和调整相关部门对商事主体及审批事项的监管职责,创新和健全商事主体监管体制。-||-

-||-第十七条实行注册资本认缴登记制度。-||-

-||-  2.深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)修改内容对照表附件2《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》修改内容对照表(斜体下划线为删除部分,黑体为增加部分)原稿修改稿第一条为了完善商事登记制度,健全市场监管体制,促进经济发展,根据法律、行政法规的基本原则,结合深圳经济特区(以下简称特区)实际,制定本规定。-|-商事登记机关应当根据前款规定,按照商事主体类型,分别规定商事主体登记事项的具体内容。-|-第四十一条商事主体未依照本规定办理有关变更登记的,由商事登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以5万元以下的罚款。-|-第十五条商事主体的经营范围由章程、协议、申请书等确定。-|-第四十三条商事登记机关、行政许可审批机关或者其他有关部门及其工作人员违反本规定未履行职责的,对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。-|-

-|(第十二条和第十五条合并至第十四条)第十三条设立商事主体的,申请人应当申报住所或者经营场所信息材料。|-